«Ростех» подарит Минздраву систему мониторинга госзакупок лекарств

16:44 (17.02.2017)

Фото: Friso Gentsch / DPA / TASS
«Ростех» хочет передать Минздраву систему мониторинга госзакупок лекарственных препаратов, но планирует обслуживать ее в одиночку. Это поможет компании заработать миллиарды рублей в год, полагает эксперт

Государственная корпорация «Ростех» готова безвозмездно передать Министерству здравоохранения права на созданную компанией информационно-аналитическую систему мониторинга и контроля в сфере закупок лекарств (ИАС). Это следует из протокола совещания у первого заместителя руководителя аппарата правительства Максима Акимова от 2 февраля 2017 года. Копия документа есть в распоряжении РБК, ее подлинность подтвердили источник в Министерстве экономического развития и собеседник в Федеральной антимонопольной службе.

«Ростех» создала ИАС по поручению президента Владимира Путина от 10 августа 2016 года. База нужна для того, чтобы отслеживать и контролировать цены на медикаменты на госторгах. За счет этого государство планирует сэкономить на закупках лекарств.

Взамен за разработку и бесплатную передачу ИАС Минздраву «Ростех» хочет стать «единственным исполнителем работ и услуг по развитию и поддержке» системы, указано в протоколе совещания. Сумма, за которую «Ростех» готов обслуживать систему, в документе не сообщается. Минздрав обсудит этот вопрос с Министерством экономического развития и Федеральной антимонопольной службой. Пока вопросы о передаче и обслуживании окончательно не решены, сообщили РБК в пресс-службе «Ростеха». Сумму, за которую компания согласилась бы заниматься поддержкой базы, в госкорпорации также не раскрыли.

Стоимость создания такой базы невысока, полагает директор Института экономики здравоохранения Высшей школы экономики Лариса Попович. А вот на обслуживании такой базы «Ростех» сможет заработать «миллиарды рублей в год», предположила Попович. Так, от 3 млрд до 5 млрд руб. в год зарабатывает группа компаний «Ланит», которая обслуживает Единую медицинскую информационно-аналитическую систему города, функционирующую в Москве, указала она. «Обслуживание любого программного обеспечения разоряет пользователя. Без конца нужно вносить новые данные, адаптировать систему, настраивать и так далее», — подчеркнула Попович.

Разработка подобного программного обеспечения может обойтись от 30 млн до 150 млн руб., заметил генеральный директор компании Cognitive Technologies Андрей Черногоров. По его мнению, за счет обслуживания «Ростех» сможет окупить ее создание где-то за год.

В Минэкокомразвития переадресовали все вопросы в Минздрав. В Минздраве отказались от комментариев. В ФАС рассказали, что система «имеет очень важное значение, так как позволит на ранних стадиях выявить и предупредить закупки лекарств по завышенным ценам, в том числе в разных регионах России».

Улучшит ли система ситуа​цию на рынке государственных закупок лекарства, зависит от алгоритмов, которые будут заложены в ее работу, заметил в разговоре с РБК заместитель гендиректора фармкомпании STADA CIS Иван Глушков. «Например, если Минздрав разработает неэффективный алгоритм установления начальной цены, цены могут занизить настолько, что дистрибьюторы и производители откажутся выходить на аукцион», — объяснил он. Если же в систему будут интегрированы обоснованные алгоритмы, она сможет сэкономить государственные деньги и обеспечить пациентов большим количеством лекарств.

Непосредственной разработкой системы занималась дочерняя структура «Ростеха» — IT-компания «РТ-Проектные технологии», рассказали РБК в пресс-службе «Ростеха». Помимо «Ростеха» за ее создание были ответственны Минздрав, Минэконмразвития, Министерство финансов, Министерство связи и массовых коммуникаций и Казначейство. Опытный запуск ИАС назначен на 1 марта 2017 года, рассказал РБК заместитель министра экономического развития Евгений Елин. Полноценно заработать система должна с января 2018 года.

Вопрос определения начальной цены контракта на государственных закупках лекарственных препаратов в январе 2017 года поднимал заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников. После конфликта с бывшим главным врачом московской онкологической больницы № 62 Анатолием Махсоном, который обвинил департамент здравоохранения Москвы в завышении цен на медикаменты, Печатников направил в Федеральную антимонопольную службу письмо, в котором попросил чиновников разъяснить, как устанавливать цены на лекарства, которые государство приобретает на аукционах.

База для лекарств будет интегрирована в единую информационную систему в сфере госзакупок, следует из доклада министра экономического развития Максима Орешкина Владимиру Путину, направленного 13 января 2017 года. С копией документа ознакомился РБК. Общую систему для госзакупок, по данным «Коммерсанта», также разрабатывает «Ростех».